近年来，我们坚持把信访工作作为联系群众、化解矛盾、促进和谐、加强创新和社会管理的重要手段，以群众路线教育实践活动和双联行动为载体，以解决疑难信访问题和“两访”治理工作为重点，不断调整工作思路，创新工作机制，改进工作作风，有效解决了一批群众反映的热点难点问题，特别是今年第二季度，实现了无进京非正常上访、无赴省进京集体上访、无到期未结信访案件的“三无”目标。我们的主要做法是：
一、抓组织，从源头上控访，实现了信访工作常态化
一是落实领导责任。县委、县政府高度重视信访工作，多次召开县委常委会、政府常务会、信访联席会议专题安排部署信访工作，县委书记、政府县长带头亲自包抓化解重点信访案件；半年来县委政府主要领导及时处理了有越级集体上访苗头的重大信访问题3件，尤其是对我县多名临时专干，多年多次进京赴省越级上访反映工资待遇问题，县委、政府主要领导针对涉及面广、政策性强的这一老大难问题进行研究，最终形成了解决方案。各乡镇、各部门负责人认真履行“一岗双责”，主动接访下访，在全县范围内形成了县委政府统一领导、信访部门综合协调、责任单位靠前主抓、相关单位全力配合的良好工作格局。二是强化目标考核。把信访工作作为乡镇、部门领导班子和领导干部工作绩效考核的重要内容，加大考核权重，通过层层明确责任、上下联动落实，确保信访工作领导到位、责任到位。三是严格责任追究。明确规定对5人以上集体上访案件，相关责任单位主要负责人必须在第一时间内赶赴现场及时接领劝返，对因处理信访事项不力，发生重大信访问题的，严肃追究相关负责人的责任。
二、抓关键，从服务上减访，实现了信访工作人性化
我们坚持以人为本，做到了由堵到疏、由被动到主动、由群众上访到干部下访的“三个转变”，使群众诉求有地方讲、难事有地方反映、问题有地方解决。一是开展县委、政府领导干部接访活动。每周安排2天时间，由2名县级领导接待来访群众，对所有积案根据领导包案和所分管工作全部实行预约接访，并就全县重点信访案件和包挂案件进行约访。二是畅通服务机制。县乡开通“网上信访”和 “信访热线”，确定专人接待来信来访，实行了信访接待、案件督办和综合调处的一条龙服务、一站式办理。同时，实行了村干部轮流坐班制度，每周确定一名村干部和1名驻村干部负责接待群众来访。三是开展“下访”活动。县、乡部门领导干部积极、主动“走下去”，每月至少开展1次定期不定期约访、下访群众，对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时进行预约接访或带案下访，推动信访问题就地解决。
三、抓查办，从责任上化访，实现了信访成果稳固化
一是全力化解信访积案。严格落实重点信访案件“四定五包”责任制、“五个一”工作责任制、积案化解专项救助机制，靠实各级各部门责任，多管齐下，上下联动，全面推进积案化解。二是集中开展“两访”整治活动。突出源头摸排防范、接领劝返及时、稳控措施得当、依法处置到位四个关键环节，今年5月份集中开展了为期10天的“践行群众路线，发挥双联作用，建设美丽乡村”整治活动，实行了“1起上访户+1名县级领导、1名信访专职工作人员、1名公安人员、1名乡镇领导、1名村干部”的“1+5”模式，全县共抽调200多名干部入驻重点村社，对矛盾纠纷进行了排摸，对排摸出的49件重点信访案件一一进行了化解，确保了全省改善农村人居环境康县现场会期间无一起上访案件。三是集中化解特殊疑难案件。健全解决特殊疑难信访问题工作机制和信访积案会商会审、听证等化解调处制度，依靠群众和社会力量共同解决疑难复杂信访问题，对信访案件组织公检法司、律师、人大代表、政协委员和群众代表参与进行会审和信访听证。
四、抓教育，从思想上疏访，实现了信访工作长效化
一是加强引导沟通。依托美丽乡村建设“六争六评”创建活动，大力宣传《信访条例》和依法信访工作的要求，在康县电视台播放《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访条例》、《关于进一步规范信访事项受理办法程序引导来访人依法逐级走访的办法》，播放一个月。县上共印制了10000万份群众“依法逐级走访示意图”，发放到镇、村、社，通过网络中的微博（腾讯微博和新浪微博）将《意见》、《条例》、《办法》、《群众逐级走访示意图》，进行了广泛的宣传，对进一步靠实属地责任，引导群众依法逐级上访，使群众合理合法诉求及时就地得到解决具有非常重大的推动作用，最大限度减少或杜绝重信重访和越级上访。二是强化宣传教育。结合双联行动和“六五”普法，大力宣传信访投诉、调解诉讼、治安管理、征地拆迁、依法治理等方面的法律法规和相关惠民政策，强化正面宣传教育，引导广大干部群众知法懂法、依法办事。三是及时排查化解矛盾纠纷。各级领导干部带案下访、上门说法、上门解难；县直部门深入联系乡镇开展集中排查，依托行业优势化解矛盾纠纷，各乡镇按照“小事不出村、大事不上交”的原则，定期不定期全力排查化解矛盾纠纷，将绝大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五、抓环境，从综合上治访，实现了信访秩序规范化
一是全面推行社会稳定风险评估制度。对关系群众切身利益的征地拆迁、项目建设等重大事项，决策前进行合法性、合理性、可行性评估，预测稳定风险，评估稳定程度，同时县检察院在工程建设领域开展“两联系、两促进”活动，做到了公开透明，有效避免了矛盾纠纷的产生。二是强化网络舆情监测。整合司法、综治、公安、民政等各方力量和平台，健全网上舆论引导机制，加强网络舆情的监测和管理，及时答复和办理群众密切关注的难点热点问题，充分发挥政务微博、微信积极宣传信访政策，加强正面引导，疏导群众情绪。三是依法维护信访秩序。坚持畅通渠道与维护信访秩序并重，对个别无理恶意缠访、闹访、煽动、组织、蓄意制造事端的，经多次教育劝导无效的，坚决进行依法打击。
我县信访工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求相比还有一定的差距与不足。今后，我们将以这次会议为契机，按照既定工作目标任务，继续创新工作方式，完善措施办法，全力维护社会和谐稳定，为我县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献！（康县信访局）