习近平总书记深刻指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员,千方百计为群众排忧解难。全国公安信访突出问题攻坚化解专项工作开展以来，甘肃公安全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，始终从忠实践行“两个维护”的高度来认识和把握公安信访工作，秉持为民情怀、树牢宗旨意识，按照中央和公安部、省委省政府部署安排，着力推进疑难信访案件化解和信访突出问题解决。截至目前，部省交办525件案件已实体化解499件，化解率95.05%，其中公安部第一批次交办案件化解率93.24%，进入全国一流方阵，提前5个月完成公安部党委确定60%的既定目标;省交案件化解率为98.82%，全省11个市州完成了两个90%的攻坚目标，取得了信访积案存量明显减少、群众满意度显著提升的良好成效。
“抓、领、推、导、防”五措并举、同向发力
民为邦本、本固邦宁。省厅党委高度重视信访突出问题攻坚化解工作，副省长，省公安厅党委书记、厅长余建先后13次主持召开党委会、厅长办公会专题研究部署，10余次在重点工作推进会上调度安排，18次在“甘肃警微”点赞批示，在全警营造了“胸怀百姓事、聚力解民忧”的良好氛围。
——明责立制聚力“抓”。按照“党委统筹推进、专班专案攻坚、警种提级调查、全警履职参与”工作体系，横向统筹信访职能部门和诉求相对集中的属事警种，纵向贯通省市县三级公安机关，组建了由信访牵头，督察、法制、经侦、治安、刑侦、交管等部门警种参与的攻坚专班，推行“一案一领导”“一案一措施”“一周一推进”“一日一报告”等工作机制，明确属地管理、领导主抓、信访攻坚职责任务，确保责任到人到岗、措施见行见效。
——局长包案头雁“领”。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，在全省14个市州、86个县市区部署开展百名公安局长包案化解疑难信访案件专项行动，逐案落实“定领导、定责任、定措施、定时限”和“包约访、包调查、包化解、包稳控”“四定四包”责任，坚持把约访案件当事人作为必经程序，变群众上访为局长下访，阐明法结，打开心结、消除症结。截至目前，全省百名公安局长包案309件，已化解295件，化解率达到95.47%；厅领导包案30件，已化解27件，化解率达到93.85%。
——考评督导倒逼“推”。将公安信访突出问题攻坚化解专项工作纳入公安工作“一表考”绩效考评体系和百日攻坚行动，把攻坚化解目标任务作为考核硬指标与评优评先挂钩，每周对领导包案和各地化解进展情况进行通报晾晒，倒逼各地积极作为、比拼赶超，激发了全警攻坚克难、争先创优的内生动力。
——溯源重审研判“导”。按照“诉求重研、问题重查、结论重审、性质重判、力量重组”的要求，属地公安机关组织专班对所有信访积案进行历史溯源、实体评估、程序复审，查案件属性确保责任明、查案件定性确保方向准、查信访诱因确保措施实、查帮扶救助确保效果佳、查教育转化确保稳得住。截至目前，全省525件任务信访积案研判率为100%，实现溯源重审全覆盖，为后续化解工作奠定了坚实基础。
——强化监督管理“防”。创新构建“1+7+N”大监督格局，深化公安执法责任体系改革，研发网上执法质量考评系统并获国家专利，刑事案件不捕率和行政复议、行政应诉纠错率逐年下降，打造了“非现场、非传统、非接触”的网上督察工作新模式，实现了对基层执法办案、窗口服务等重点环节、重要岗位的全覆盖、全天候监督，群众不满意评价数从之前日均40件到现在几乎为零。
聚焦“四力”，因情施策全力化解信访积案
化解疑难信访案件，“疑”在案件成因复杂，“难”在信访诉求多元。甘肃公安坚持法理情并用，从找准信访症结切入，从解决合理诉求出发，从化解根源矛盾落脚，对症下药、靶向发力，用真心、动真情、使真劲，推动化解了一大批疑难信访案件，目前499起已化解案件中，信访当事人出具息诉罢访承诺书的占85%以上。
——纾困解难凸显政策感召力。把信访工作做到群众心坎上，才能真正聚人心、得民心。针对一些信访群众因长期上访导致“因访生困、因访致贫”的现实问题，坚持把信访群众当作“自家人”，把信访群众困难诉求当作“自家事”，在合理合法的范围内，通过争取司法救助、最低生活保障等方式，最大限度帮助群众解决现实生活困难，以“事上帮助”实现“心上感化”。2016年，金昌一群众因在户籍所在地村社无承包土地、无宅基地、无法享受村民待遇等问题长期上访。信访民警一方面为其进行心理疏导，鼓励其勇敢面对现实困境；另一方面积极协调当地信访、社区街道等部门，全力开展抚慰救助工作，先后通过信访专项救助资金、公安帮扶款等形式为其筹措了1.1万元，并多方协调为其提供了公益性岗位，解决了无稳定收入来源这一现实生活困难，信访案件也随之化解。全省公安机关通过帮办实事化解信访案件40余起，以一项项贴心暖心的帮扶举措，换来了一个个信访群众真心理解和一件件信访积案的彻底化解。
——破案攻坚提升工作执行力。群众看公安，关键看破案。一些命案积案、电信网络诈骗等案件久侦未破，导致群众因案生怨、因怨生访。全省公安机关牢固树立“破案挽损就是化解信访”的工作导向，以“偿还历史旧账、伸张公平正义”的责任担当，深入开展命案积案攻坚等专项行动，相继攻破了一大批陈年旧案，极大带动了信访积案化解。2002年，陇南一信访群众儿子被杀害，案件虽经历多年攻坚但一直未破，信访群众长期上访、讨要说法。专项行动开展后，市县公安机关组建工作专班，重新梳理物证线索，穷尽手段对现有物证进行检验比对，以前所未有的力度缉捕追逃，最终成功抓获犯罪嫌疑人。年已八旬的受害人父母凄然泪下：“这16年来，我们天天以医院为家、以药物为伴，如今案子破了，我们压在心里多年的疙瘩也解开了，太感谢你们了”。通过持续努力，全省刑事发案连续10年下降，近三年命案现案全破，2018年以来累计攻破命案积案397起，带动化解陈年信访积案8起，取得了破积案、安亡魂，慰生人、结信访的良好效果。
——止偏纠错增强执法公信力。执法管理是公安机关联系服务群众的重要纽带。全省公安机关牢固树立法治理念，坚持把严格公正规范文明执法要求落实到公安工作各方面全过程，以刀刃向内的勇气查摆自身问题，以刮骨疗毒的魄力纠正失误不足，以亡羊补牢的决心弥补过错损失，想方设法争取信访群众理解谅解。2013年，白银一群众因身份信息被错误录入警综系统，影响其正常工作生活，多次到公安机关上访。市县公安机关在认真调查核实的基础上，确认该案系公安工作失误所致，遂责令办案单位及时纠错，对责任民警进行通报批评，并将结果向信访群众作了反馈，得到了信访群众的谅解。有的信访案件本身不存在公安执法过错，但客观上给当事人造成影响。2017年9月，一群众因治病需要服用了罂粟壳泡水，被民警查获并以吸食毒品为由进行社区戒毒、吊销驾照等处理，导致其长期上访反映诉求。属地公安机关充分考虑信访群众主观无“吸毒”故意和客观“未成瘾”的事实，多方协调撤销管控措施，重新为其核发驾驶证，从根本上解决了信访人诉求，实现了息诉罢访。
——依法打击强化法律震慑力。法律底线不容挑战、法律权威不容亵渎。全省公安机关在全面化解群众合理合法诉求的同时，严格依法打击处理缠访闹访等不法行为，教育引导群众通过合法渠道表达合理诉求。2011年以来，白银一信访群众因家人优抚待遇未落实等问题，多次到当地政府相关部门上访。经调查，该群众已得到生活补助和信访专项救助金，2次签订息诉罢访书。2016年以来，该群众又以信访为名，多次严重扰乱社会秩序，被属地公安机关以涉嫌扰乱单位秩序罪移送起诉。在化解信访积案过程中，全省公安机关坚持运用法治思维和法治方式，做到法制教育与打击处罚、依法处理与解决问题、制止非法与保护合法相结合，对超越法律政策的涉访群体和人员绝不纵容、不迁就，目前已通过打击处理化解信访案件37起，有力营造了“维权要依法、非访必追究”的良好氛围。